Els processos de participació ciutadana que s'han posat en marxa segons el que estableix la Directiva Marc de l'Aigua (DMA) són molt heterogenis i n'hi ha molts que no compleixen els nivells d'exigència i objectius que determina la normativa comunitària.

Per tant, es considera necessari finançar la participació de les organitzacions ciutadanes sense ànim de lucre que defensen interessos generals com ara els relacionats amb l'aigua perquè tinguin cabuda en el procés i puguin exercir la participació de manera efectiva. També es fa referència a la convicció que les autoritats han de tenir en la utilitat dels processos de participació pública i la necessitat que els liderin i els considerin prioritaris en l'acció de govern.