El projecte de llei del pressupost general de l'Estat també estableix que si la persona jubilada té 65 anys o més i no té cònjuge, la pensió mínima de jubilació serà de 7.831,74 euros anuals i, si no s'ha complert aquesta edat, de 7.311,92 euros. En general, la resta de pensions mínimes també s'incrementen i, pel que fa a les prestacions per atur, s'hi destinarà 5,9 euros de cada 100 (el 24,3% més que el 2008). Les prestacions de l'atur necessitaran 19.292 milions d'euros.

El document inclou altres accions de protecció social, com ara el foment del treball, un apartat al qual es destina 2,3 euros de cada 100. Les polítiques d'accés a l'habitatge rebran 0,5 euros; els serveis socials i de promoció social, 0,7 euros; les prestacions econòmiques, 4,5 euros, i la gestió de la Seguretat Social, 3,9 euros de cada 100. La despesa social representa un 52,8% del total i creix un 9,5% en relació amb el 2008.

En general, han augmentat només les partides que es consideren «imprescindibles» per reactivar l'economia i mantenir els compromisos de despesa social i s'han rebaixat les despeses en general. El ministre d'Economia, Pedro Solbes, va entregar al Congrés uns comptes que admeten el retorn al dèficit i l'augment del deute públic i va anunciar que pel proper any es preveu un dèficit del conjunt de les administracions públiques de l'1,9% del producte interior brut (PIB). Aquest dèficit vindrà dels saldos negatius de l'Estat (1,5% del PIB), les comunitats autònomes (1%) i els ajuntaments (0,2%), que no podran ser compensats pel superàvit que continuarà tenint la Seguretat Social, del 0,8% del PIB, i que permetrà noves aportacions al Fons de Reserva. Aquestes aportacions seran de 8.023,40 milions d'euros, amb els quals el conjunt serà de quasi 65.000 milions.

El 31 d'agost del 2008, el Fons de Reserva, conegut com la guardiola de les pensions, tenia 56.935,74 milions, als quals se suma la dotació pel 2009. L'Estat ingressarà l'any vinent 141.110 milions, un 0,1% menys que el 2008, com a conseqüència de la caiguda de la recaptació de l'impost de societats, de l'IRPF i dels tributs especials, i tot i l'augment de l'aportació de l'IVA.