Els dos partits majoritaris esta en una situació d'empat tècnic. Si bé els socialistes van obtenir en les darreres eleccions municipals 1.100 vots més que CiU, en aquell moment ja van reduir el percentatge de vots (el 2003 en tenien un 35,9%; mentre que el 1999, un 36,4%) i ara han de comprovar com els repercuteix el canvi de candidat. Joan Ignasi Elena és el primer cop que competeix cara a cara en les urnes amb Esteve Orriols, un veterà de la política municipal. Arrossega amb ell l'aval de vuit anys de govern en pacte amb ERC i ICV, però també el desgast propi de l'acció de govern de dos mandats. Per la seva part, Orriols ha personificat el projecte d'oposició municipal i ha tingut un paper actiu en la resolució d'un dels assumptes que més han trasbalsat la política municipal, com és l'afer de la platja Llarga. Però la seva candidatura no presenta gaires novetats ni inclou fitxatges mediàtics com els que sí que ha fet el PSC, especialment per la número 2, Encarna Grifell (metgessa i fins ara gerent de l'hospital de Sant Antoni Abat).

L'últim cop que els vilanovins van anar a votar es va evidenciar l'empat entre les dues formacions grans, tot i que es tractava de les eleccions al Parlament: els dos partits van obtenir un 30% dels vots, amb un lleuger avantatge per als socialistes. Sigui com sigui, aquesta situació deixa a les mans dels partits més petits les claus per formar el nou govern. El PP és la tercera força més votada en les municipals i podria reforçar els seus resultats amb la inclusió de l'Associació dels Defensors del Nucli Antic de Vilanova en la seva candidatura. L'entitat ja es va presentar en les darreres municipals amb l'Alternativa Ciutadana, una formació independent que va obtenir 993 vots, i si conserven el seu electorat, podrien fer guanyar al PP el tercer regidor.

Igual que el PSC, Esquerra i Iniciativa es presenten als comicis amb l'acció de govern dels darrers dos mandats i amb el desgast que això els podria suposar. A més, l'aparició de la CUP els podria prendre vots, principalment a ERC. Iniciativa ha fet una aposta decidida per l'equitat, amb Iolanda Sánchez com la primera candidata dona de la història de la democràcia a Vilanova, però haurà de veure com reaccionen els seus votants al canvi de candidat, ja que fins ara el cap de llista havia estat Jordi Valls. La CUP és una de les incorporacions a les candidatures que tradicionalment s'havien presentat a Vilanova. Aspiren a arribar a obtenir un regidor i mobilitzen principalment un electoral molt jove i obertament independentista. Però a la CUP s'afegeixen dues formacions més que intentaran fer-s'hi un forat: Ciutadans i E-VNG, un partit local nou que no sorgeix de cap moviment concret. Les tres formacions hauran de passar la barrera dels 1.300 vots per aconseguir representació.

El canvi en l'alcaldia (25 de juliol del 2005), la preservació de la platja Llarga, la polèmica revisió cadastral i la conflictiva urbanització del Fondo Somella són algunes de les claus del mandat que se sotmetran a examen el 27 de maig. El relleu de Sixte Moral al capdavant del govern municipal, responent a una estratègia habitual del partit per promocionar des de l'alcaldia el nou candidat, va ser un dels punts d'inflexió del mandat. Els socis de govern van deixar-se sentir i van qüestionar les formes dels socialistes. I posteriorment, les discrepàncies es van repetir amb l'afer de la platja Llarga. Ara ICV s'apunta l'autoria de la combinació que va permetre salvar l'espai natural de la urbanització i ERC recorda que si no haguessin plantat cara al govern, s'estarien construint 1.700 pisos a la zona agrícola de la Millera. Aquest no ha estat l'única qüestió que ha fet que ERC s'hagi manifestat públicament en contra de la voluntat del govern: el disseny urbanístic de l'Eixample Nord, el nou sector que es desenvoluparà a Vilanova, és l'exemple més proper.

Malgrat les discrepàncies puntuals, si la suma de regidors permet reeditar el tripartit ningú dubta que el pacte se signarà. Els únics que es manifesten obertament a favor d'una nova entesa d'esquerres són els socis d'ICV, perquè l'alcaldable d'ERC ha intentat obrir canals de diàleg amb CiU per no tancar-se cap porta. El cert és que si el PSC manté els resultats, tornarà a signar el pacte tot i que, depenent dels resultats dels socis, se sabrà qui conduirà la negociació. Per la seva part, CiU és partidari de governar en minoria i mantenir acords puntuals amb l'oposició, una experiència que Orriols ja va viure del 1999 al 2003 i que li permet evitar haver de pronunciar-se entre el PP i ERC.