24.02.2016 - 13:19
|
Actualització: 24.02.2016 - 13:48
El document pactat entre PSOE i Ciutadans (pdf) per formar govern inclou el compromís explícit de les dues formacions d’oposar-se ‘a qualsevol intent de convocar un referèndum amb l’objectiu d’impulsar l’autodeterminació de qualsevol territori d’Espanya’. Sota el títol ‘Acord per un govern reformista i de progrés’, el document de 66 pàgines estableix que en el primer mes es promourà una reforma urgent de la constitució per incorporar-hi els 5 aspectes que reclamava el partit liderat per Albert Rivera. A més, el pla de govern també contempla que a principis del 2017 es comenci a redactar un nou projecte de carta magna que, entre d’altres aspectes, ha de determinar ‘amb precisió’ les competències de l’estat i les comunitats autònomes així com establir els principis del sistema de finançament. En l’àmbit de la lluita contra la corrupció, PSOE i C’s es comprometen a no incloure a les llistes electorals ni nomenar com alts càrrecs a persones que tinguin la condició d’investigades.
El líder del PSOE, Pedro Sánchez, i el de C’s, Albert Rivera, han firmat aquest migdia a la sala constitucional del congrés l’acord amb el qual Ciutadans es compromet a votar a favor de la investidura de Sánchez. Però amb aquest acord encara no n’hi ha prou perquè prosperi la investidura del líder dels socialistes.
En el document, PSOE i C’s afirmen que és necessària una reforma de la constitució per assegurar ‘eficaçment’ els drets socials i completar el ‘funcionament federal’ de l’organització de l’estat. Els dos partits parteixen de la base que la constitució del 1978 va deixar obert el model territorial i, per aquest motiu, aposten per regular constitucionalment el que llavors va quedar ‘sense precisar’. ‘Actualitzant i relegitimant el model per millorar la convivència entre espanyols i enfortir la nostra unió ciutadana’, afegeix el text de l’acord.
Els partits de Sánchez i Rivera es manifesten ‘orgullosos’ de la constitució del 1978 i asseguren que no prenen obrir un procés constituent sinó ‘mantenir els principis i institucions essencials, enfortir els drets reconeguts dels ciutadans i acordar les transformacions experimentades per la societat’. Així mateix, les dues formacions reconeixen que la reforma constitucional només podrà tirar endavant si compta amb el suport de la gran majoria de les forces polítiques i de la ciutadania.
Pel que fa al calendari, l’acord estableix que es creï en el termini d’un mes una subcomissió per la reforma de la constitució en el marc de la comissió constitucional del congrés, que en sis mesos haurà de presentar un acord sobre el ‘perímetre’ de la reforma de la constitució.
A banda de la redacció d’un nou projecte de carta magna, l’acord fixa una reforma exprés de la constitució que s’hauria d’impulsar en el primer mes d’exercici del nou govern. Aquesta reforma parcial inclouria els cinc punts exigits per C’s: la supressió de l’aforament dels diputats, senadors i membres de les assemblees legislatives de les comunitats autònomes; la reducció a 25.000 firmes el mínim exigit per presentar una proposició de llei d’iniciativa popular; establir un termini màxim de 8 anys consecutius per exercir el càrrec de president del govern; reduir a 10 el número de vocals del Consell General del Poder Judicial i la supressió de les diputacions provincials.
La reforma constitucional completa, que s’hauria de començar 1a redactar a principis del 2017, hauria d’abordar, segons el text acordat, qüestions com els drets fonamentals dels ciutadans i els drets constitucionals; establir que ‘l’estabilitat social de l’Estat’ justificar la superació dels límits de dèficit i deute públic; la revisió de les bases del sistema electoral; la transformació del Senat en una cambra territorial amb un màxim de 100 membres; així com revisar diversos aspectes relacionats amb els comunitats autònomes. Respecte aquets últim punt, l’acord contempla que s’ha de garantir la igualtat de tracte de tots els espanyols, determinar amb precisió les competències de l’estat i les de les comunitats autònomes, establir els principis del sistema de finançament, els instruments de cooperació i definir el principi de lleialtat constitucional.
En l’àmbit de la corrupció, PSOE i C’s es comprometen a no incorporar a les seves llistes electorals ni nomenar com alts càrrec a persones que tinguin la condició d’investigades. I cessar a alts càrrecs i demanar la dimissió dels que passin a ser investigats per delictes relacionats amb la corrupció.
Impostos: mantenir IRPF i harmonitzar impost successions
El pla de govern que dibuixa l’acord aborda altres aspectes. En l’àmbit econòmic estableix no pujar l’IRPF i reformar aquest impost amb l’objectiu de reduir la tributació de les rendes ‘quan la situació pressupostaria ho permeti’; estudiar la creació d’un impost extraordinari sobre les fans fortunes per ajudar a aconseguir l’equilibri pressupostari; ‘harmonitzar’ l’impost de successions i donacions per a totes les comunitats autònomes; reduir l’IVA cultural al 10% i combatre el frau, l’evasió fiscal i l’economia submergida.
Nou contracte laboral ‘estable i progressiu’
El pacte entre PSOE i C’s estableix tres tipus de contractes laborals: el contracte indefinit, el de formació i un nou contracte ‘estable i progressiu per a la cobertura de llocs de treball de duració determinada’. Aquest darrer tipus de contracte no tindrà una durada superior a dos anys i en el tercer any es convertirà en un contracte indefinit.
Pel que fa al salari mínim, el nou govern vol aprovar al 2016 una pujada d’almenys un 1% amb la finalitat d’anar recuperant la seva pèrdua de poder adquisitiu, que ha arribat en els últim anys al 4,1%.
En l’àmbit social destaquen mesures per lluitar contar la pobresa energètica a través d’una nova llei o l’increment del permís de maternitat i paternitat passant de les 18 setmanes actuals a 26. El permís de paternitat serà de 8 setmanes intransferibles mentre que el permís de maternitat intransferible s’ampliarà de 6 a 8 setmanes.
El PSOE i C’s volen arribar a pactes en diversos àmbits, un pacte per l’educació, un pacte per la ciència i un acord social i polític per la cultura. Així mateix l’acord preveu derogar lleis de l’anterior legislatura del PP com la llei mordaça, la reforma laboral o aturar la llei Wert.
